La loi sur le référendum et l'ultimatum au dialogue façonnent le blocage politique

Kinshasa, le 14 août 2026 - L'agenda politique de la République Démocratique du Congo à la mi-août était dominé par la loi sur l'organisation du référendum et le dialogue national toujours non signé, approuvé par le président Félix Tshisekedi après des consultations avec les leaders religieux.

Le 13 août, le bureau de l'Assemblée nationale a déclaré que Tshisekedi avait demandé aux deux chambres, par une lettre du 10 août en vertu de l'article 137 de la Constitution, de tenir une nouvelle délibération sur la loi. Cette démarche a suivi l'arrêt de la Cour constitutionnelle R.Const. 2695 du 28 juillet, qui a jugé le texte constitutionnel mais a attaché 13 réserves interprétatives nécessitant des suppressions, substitutions et réécritures. Le Parlement a programmé la nouvelle lecture pour la session de septembre 2026.

L'auteur Paul-Gaspard Ngondankoy a salué cette initiative, affirmant que les clauses de la Cour devraient être intégrées dans le statut afin que les organes d'application n'aient pas à continuer de citer le jugement. Le porte-parole de Lamuka, Prince Epenge, a qualifié le retour de la loi "d'un petit pas dans la bonne direction", a exhorté les députés de l'Union Sacrée à maintenir tout référendum dans les limites constitutionnelles, et a déclaré que la coalition Article 64 réévaluerait la situation nationale le 15 août.

Cette échéance a été fixée après que la coalition a gelé les actions de rue contre le changement constitutionnel lorsque les églises ont annoncé une initiative de dialogue inclusif. Le 4 août, Alain Bolodjwa a quitté le C64, arguant que la plateforme avait changé de défendre l'ordre constitutionnel à "mendier" un dialogue et avait mal géré son calendrier de mobilisation anti-référendum antérieur.

Les messages du gouvernement, exprimés par le porte-parole Patrick Muyaya, maintiennent l'AFC/M23 en dehors du forum domestique : Washington est présenté comme la voie pour le Rwanda, Doha comme la voie pour les huit protocoles de la rébellion, et le dialogue interne comme un front congolais contre ce que Kinshasa appelle l'agression rwandaise. L'Ensemble de Moïse Katumbi a conditionné sa participation à une véritable inclusivité, y compris des acteurs armés lorsque cela est pertinent, aucune réécriture constitutionnelle à la table, une facilitation internationale et un traitement des causes profondes en cas de déplacements massifs. Le Sauvons la RDC de Joseph Kabila a soutenu le dialogue en principe mais a exigé une médiation neutre soutenue par l'UA/ONU, une pleine inclusivité, un lieu dans un pays tiers, un agenda consensuel, des résolutions contraignantes respectant les limites de mandat et l'abandon de tout référendum sur le changement constitutionnel avant les discussions, des mesures de désescalade politique et un mécanisme de suivi africain-international, tout en rejetant tout processus dirigé sous l'autorité de Tshisekedi.