Tshisekedi renvoie la loi sur le référendum au Parlement face à la résistance de la société civile

Kinshasa, le 15 août 2026 - Le président Félix Tshisekedi a demandé au Parlement de rouvrir les délibérations sur une loi fixant les conditions de tenue des référendums, malgré le fait que le texte ait déjà été adopté dans des termes identiques par les deux chambres et jugé constitutionnel par la Cour constitutionnelle.

La demande, formulée dans une lettre du 10 août aux présidents de l'Assemblée nationale et du Sénat, vise à intégrer 13 réserves émises par la Cour constitutionnelle directement dans le projet de loi. L'Assemblée nationale prévoit de mettre la question à l'ordre du jour de sa session ordinaire de septembre.

La loi est politiquement sensible car les référendums pourraient être utilisés sur des questions telles que les amendements constitutionnels, le transfert de la capitale ou les changements dans l'organisation territoriale du pays. Les responsables parlementaires ont présenté cette démarche comme un effort pour améliorer la clarté juridique et réduire l'ambiguïté avant la promulgation.

Cette révision intervient alors que l'opposition de la société civile est en hausse. Le 10 août, 65 organisations de la société civile congolaise ont exhorté Tshisekedi à ne pas promulguer la loi sur le référendum, arguant que l'insécurité dans l'est de la RDC, une grave crise de déplacement et des conditions socio-économiques se détériorant rendent le moment déstabilisant.

Le parti présidentiel UDPS a défendu un cadre référendaire comme nécessaire pour combler un vide juridique et clarifier les mécanismes de souveraineté populaire. Ce différend ajoute à l'incertitude politique à un moment où les investisseurs suivent déjà les risques de gouvernance, le conflit à l'est et la pression sur les institutions publiques.