Les règles de participation locale dans le secteur minier avancent grâce aux discussions sur le décret et au projet de loi Katuala

Kinshasa, le 4 août 2026 - Les discussions en cours entre le ministère des Mines et la Fédération des entreprises du Congo (FEC) Chambre des mines ont abouti à un accord pour rédiger un décret visant à clarifier les modalités de mise en œuvre de l'article 71 bis du Code minier et de l'article 144 bis du Règlement minier. Cet accord fait suite à une lettre du ministère des Mines datée du 30 janvier 2026, qui a fixé une date limite de conformité au 31 juillet 2026 pour que les entreprises minières se conforment aux nouvelles réglementations concernant la participation des personnes physiques congolaises dans le capital des sociétés minières. La commission conjointe soumettra désormais ses conclusions sur le projet de décret au ministre des Mines, en exposant à la fois les convergences et les divergences.

Dans un développement connexe, le député Kasanda Katuala Olivier a introduit un projet de loi visant à rendre opérationnelle l'obligation pour les entreprises minières de céder 10 % de leur capital à des nationaux congolais, à compter du 1er août 2026. Ce projet de loi, déposé en mars, stipule que 5 % du capital doit être alloué aux travailleurs et les 5 % restants à d'autres nationaux congolais. Pour faciliter cela, le projet de loi propose la création d'un véhicule coopératif pour la part des travailleurs, qui serait financé par un crédit sans intérêt devant être remboursé à partir des dividendes. De plus, le projet de loi vise à créer des critères objectifs et un registre public des bénéficiaires effectifs pour les nationaux non employés, renforçant ainsi la transparence dans le processus d'allocation des actions.

La législation proposée cherche également à remplacer la sanction unique actuelle du retrait de licence par un système d'avertissements gradués, d'amendes et de suspension des avantages fiscaux. Ce changement vise à atténuer les risques associés à l'arbitrage, offrant une approche plus équilibrée de l'application des règles. Le projet de loi fait suite à la précédente initiative de Katuala en faveur de réformes dans le secteur bancaire en janvier 2026 et s'inscrit en parallèle aux efforts du gouvernement pour finaliser le décret d'application des réglementations sur la participation dans le secteur minier. Ces développements reflètent un changement significatif dans l'approche de la RDC en matière de participation locale dans le secteur minier, visant à renforcer la propriété et la participation nationales dans l'industrie.